O Túnel Santos-Guarujá, uma das principais obras de infraestrutura previstas para a Baixada Santista, foi mencionado no debate entre Flávio Bolsonaro (PL) e Luiz Inácio Lula da Silva (PT), na TV Globo, nesta sexta-feira (23). O empreendimento prevê uma ligação entre as cidades, com início de operação estimado para 2031.
Ao ser questionado por Flávio sobre investimentos em infraestrutura na região Sudeste, no primeiro bloco do debate, o candidato do PT afirmou que, “aliás, o túnel de Santos, quem está colocando dinheiro para fazer somos nós”, em referência à participação da União no financiamento do projeto (veja momento abaixo).
A ligação entre Santos e Guarujá é discutida há mais de um século e envolve recursos públicos e privados. O empreendimento foi estruturado como uma parceria público-privada (PPP), na qual o Governo de São Paulo é responsável pela concessão, enquanto a União participa do financiamento por meio de recursos federais vinculados à Autoridade Portuária de Santos (APS). O investimento total previsto é de R$ 6,8 bilhões.
O contrato com a concessionária responsável pela implantação, operação e manutenção do túnel foi assinado em 28 de janeiro de 2026. A empresa portuguesa Mota-Engil venceu o leilão realizado em setembro de 2025 e ficará à frente do empreendimento por meio da TSG Concessionária S.A. O prazo da concessão é de 30 anos.
Em abril de 2026, o governo federal anunciou a formalização de um empréstimo de R$ 2,5 bilhões do Banco do Brasil ao Governo de São Paulo para viabilizar a contrapartida estadual no projeto. A União também prevê um aporte de pouco mais de R$ 2,5 bilhões, enquanto a concessionária participa da composição financeira.
Como será o túnel Santos-Guarujá?
Segundo o Governo de São Paulo, o projeto prevê uma ligação de aproximadamente 1,5 quilômetro entre Santos e Guarujá, com 870 metros de trecho submerso sob o canal do Porto de Santos. A estrutura terá três faixas de rolamento em cada sentido, sendo uma delas adaptável à futura implantação do Veículo Leve sobre Trilhos (VLT). Também estão previstas passagens para pedestres e ciclistas, além de acessos urbanos e uma galeria técnica para instalações e serviços. A estrutura foi planejada para permitir o deslocamento entre as duas cidades sem comprometer a circulação de navios pelo canal portuário.
A construção será feita pelo método de túnel imerso. Nesse sistema, grandes módulos de concreto são fabricados fora do canal e depois instalados em uma vala preparada no fundo do estuário. Após a união e a vedação das estruturas, são realizados os serviços de proteção, acabamento e instalação dos equipamentos.
Atualmente, quem precisa atravessar entre Santos e Guarujá pode utilizar as balsas e as catraias ou fazer o deslocamento rodoviário pela região. A espera pela travessia e as condições do trânsito podem aumentar o tempo de viagem, especialmente nos horários de maior movimento. Com o túnel, a previsão é que o trajeto seja feito em cerca de cinco minutos.
O que falta para a obra ficar pronta?
O Túnel Santos-Guarujá ainda precisa passar por etapas de preparação, construção e instalação dos equipamentos antes de começar a funcionar. Segundo o cronograma oficial, as próximas fases estão previstas para ocorrer da seguinte forma:
- 2027: implantação dos canteiros de obras, construção da doca seca e realização das dragagens preliminares.
- 2028: fabricação dos módulos de concreto que formarão o túnel.
- 2029: transporte, instalação e montagem dos módulos no fundo do canal do Porto de Santos.
- 2030: execução dos acabamentos, instalação dos sistemas operacionais e realização de testes.
- 2031: previsão de início da operação do túnel.
O projeto já tem licença ambiental prévia, mas ainda depende do desenvolvimento dos projetos técnicos e das autorizações necessárias para avançar à execução. As datas podem sofrer alterações.
